近日，為應對外賣行業存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及外賣配送員權益保障不足等突出問題，市場監管總局正式發布并實施推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》（以下簡稱“標準”），旨在通過規范平臺管理，推動行業健康有序發展。

在12月4日召開的新聞發布會上，市場監管總局相關負責人詳細解讀了標準的核心內容。標準重點聚焦平臺內商戶管理，要求外賣平臺切實履行食品安全主體責任，從源頭把控商戶資質，杜絕“幽靈外賣”等違規現象。同時，標準明確規定了平臺收費規則及促銷活動管理要求，推動收費信息透明化、促銷規則合理化，旨在營造公平有序的市場競爭環境。

隨著數字化消費習慣的普及，中國外賣行業規模持續擴大。根據中國報告大廳發布的《2025—2030年中國餐飲外賣行業市場調查研究及投資前景分析報告》，2025年外賣市場規模預計將突破1.8萬億元，占社會消費品零售總額的11.4%，網上外賣用戶規模達5.45億人。然而，行業高速發展的背后，一系列問題也逐漸顯現，制約了行業的可持續發展。

針對“幽靈外賣”問題，市場監管總局網監司副司長王丹丹表示，國家已在食品安全領域制定了一系列監管要求，此次標準進一步壓實了平臺主體責任，要求平臺建立嚴格的商戶準入和退出機制，確保消費者舌尖上的安全。標準還強調了平臺對商戶的動態監管責任，要求定期核查商戶經營狀況，及時處理違規行為。

在市場競爭方面，當前外賣行業格局相對集中，促銷成本轉嫁、強制商戶參與活動、惡性營銷等問題頻發。今年以來，市場監管總局已多次約談主要外賣平臺，要求其嚴格遵守《電子商務法》《反不正當競爭法》《食品安全法》等法律法規，規范促銷行為。此次標準進一步細化了相關要求，明確了促銷活動的權責邊界，旨在杜絕競爭亂象，構建多方共贏的生態。

外賣配送員的勞動權益問題同樣備受關注。針對配送員勞動時間長、工作強度大等現狀，標準從多個方面提出了具體要求，包括合理設定配送時間、優化配送路線、提供必要的勞動保護等，旨在為配送員“松綁減負”，保障其合法權益。標準還鼓勵平臺建立配送員激勵機制，提高其工作積極性和滿意度。

為確保標準的有效實施，三家主要外賣平臺將分別發布執行標準要求的自我聲明，主動接受社會監督。市場監管總局表示，將持續關注標準執行情況，加強監管力度，推動外賣行業高質量發展，共同營造公平競爭的市場環境。