近日，一場聚焦于光伏產業現狀與未來趨勢的研討會在北京熱烈召開，該活動由中國光伏行業協會精心籌備。會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰發表了重要講話，揭示了光伏行業在快速發展背后所面臨的種種挑戰與應對策略。

據邢翼騰透露，光伏制造業的內卷競爭問題依舊嚴峻，未能得到根本性解決。針對這一現狀，國家能源局正攜手國家發改委、工信部等部門，緊鑼密鼓地研究并完善相關政策措施，旨在優化行業生態，促進健康發展。同時，“十五五”可再生能源發展規劃的研究與起草工作也在加速推進，力求為光伏產業的長遠發展提供明確指導。

數據顯示，我國光伏產業在2024年取得了顯著成就。累計裝機規模成功跨越7億千瓦、8億千瓦兩大里程碑，達到8.86億千瓦，同比增長高達45.5%，占全國電源總裝機的比重也攀升至26.4%。新增裝機方面，繼2023年首次突破2億千瓦后，2024年再次以2.78億千瓦的佳績超預期完成目標，同比增長28%，占全國新增裝機的比例接近三分之二。

然而，在光伏產業蓬勃發展的背后，也暴露出不少問題。邢翼騰指出，上游制造業的內卷競爭、低價中標引發的知識產權糾紛等問題日益凸顯，外貿形勢的惡化更是雪上加霜，導致部分企業陷入全面虧損的困境。這些問題背后，既有企業盲目擴產、地方招商引資沖動、資本過度追捧等因素，也有國外市場的打壓和低價競爭的影響。面對這些挑戰，光伏行業需積極應對，尋求破解之道。

在下游開發應用領域，隨著風光等新能源占比的不斷提升，電力消納矛盾愈發突出。西部部分省區的棄電率有所上升，分布式光伏的承載力也面臨嚴峻考驗。紅色預警區域依然較多，城市內的分布式光伏發展空間尚未得到充分挖掘。盡管新能源全面入市的政策已經落地，但各省的實施細則仍需時日才能出臺。

邢翼騰強調，光伏行業變化迅速，唯有不斷適應變化，才能在競爭中立于不敗之地。西部地區特別是“沙戈荒”地區，應注重源網荷儲的互動，推動新能源與相關產業的協同發展。不僅要打造電價洼地，更要努力成為綠電高地。中東南部地區則應積極探索建筑光伏一體化、新能源微電網、車網互動等新模式新業態，全面提升新能源的安全可靠供應能力。

為了促進新能源的集成發展，國家能源局正在研究制定一系列政策措施。包括大力推進大型風電光伏基地建設、組織行業協會等單位研究編制《分布式光伏發電開發建設管理辦法問答》及相關合同示范文本、優化分布式電源接入電網承載力評估方法等。同時，還將研究制定光伏電站升級改造和退役管理辦法，充分利用國家“兩新”政策，鼓勵和引導存量光伏發電項目加大更新改造力度。

國家能源局還將指導和推動各地盡快研究出臺適合本地新能源特點的電力市場實施細則，以明確行業發展預期。同時，推動出臺促進分布式光伏就近開發利用的政策措施，進一步拓展分布式光伏發電的應用場景。這些舉措的實施，將為光伏產業的持續健康發展提供有力保障。