新華社北京10月24日電《經(jīng)濟參考報》10月24日刊發(fā)記者郭倩采寫的文章《持續(xù)發(fā)力穩(wěn)工業(yè)多項新舉措醞釀推出》。文章稱，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增長較快，工業(yè)投資連續(xù)8個月保持兩位數(shù)增長……記者從10月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行平穩(wěn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

工信部相關(guān)負責(zé)人表示，將在穩(wěn)增長、擴需求、增動能、優(yōu)環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，包括將研究制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施、新能源汽車換電模式指導(dǎo)意見，出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見、金融支持新型工業(yè)化的政策文件等，進一步穩(wěn)定工業(yè)增長，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)升級動力。

多舉措持續(xù)發(fā)力穩(wěn)工業(yè)

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，對宏觀經(jīng)濟增長發(fā)揮“壓艙石”作用，貢獻率接近4成。

具體來看，重點行業(yè)、地區(qū)貢獻突出，電子、有色、化工、汽車4個行業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率接近一半，9個工業(yè)大省增速超過全國平均水平；發(fā)展動能持續(xù)累積，具有較高技術(shù)含量和較高附加值的人工智能芯片、服務(wù)器等產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長。

“前三季度工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)向好、貢獻突出、韌性較強的特點。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵認為，今年以來工業(yè)領(lǐng)域投資、出口、消費“三駕馬車”同步回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，共同推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

工信部總工程師趙志國表示，下一步將聚焦加快推進新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，在穩(wěn)增長、擴需求、增動能、優(yōu)環(huán)境方面下更大功夫。

其中，在擴大有效需求方面，推進“十四五”規(guī)劃重大工程建設(shè)，加大智能家居家電消費推廣力度，繼續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，新啟動一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點，研究制定新能源汽車換電模式指導(dǎo)意見，積極擴大汽車消費。

在增強發(fā)展動能方面，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃。培育壯大低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道。

關(guān)兵表示，下一步應(yīng)優(yōu)化存量和做大存量雙管齊下。一方面，進一步加力高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，做優(yōu)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步開拓國內(nèi)外市場空間；另一方面，進一步加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜布局人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人等新興產(chǎn)業(yè)，接續(xù)增長后勁。

出臺推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見

印發(fā)實施《新材料中試平臺建設(shè)指南（2024—2027年）》，新批復(fù)組建2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，成立我國首個國家卓越工程師實踐基地……今年以來，系列部署為促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提供有力支撐。

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國累計培育孵化機構(gòu)1.6萬多家，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超過70萬家；培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)420家、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12個；今年前三季度，全國技術(shù)合同成交總額達到了4.49萬億元，同比增長17.8%。

趙志國介紹，下一步將圍繞完善科技服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計、健全企業(yè)孵化體系、培育一體化技術(shù)市場、加快成果推廣應(yīng)用四個方面努力，進一步加速科技成果轉(zhuǎn)化。

其中，將加快出臺推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，編制科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，推進科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)。出臺新版科技型企業(yè)孵化器認定管理辦法，推動孵化器梯次培育和升級發(fā)展，支持在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批卓越孵化器，加快孵化培育硬科技企業(yè)。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院副院長鄧道正對記者表示，相關(guān)舉措將確保各類科技服務(wù)業(yè)資源高效配置，對推動科技成果從實驗室走向市場具有重要意義。特別是在新興和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育卓越孵化器有望加速硬科技企業(yè)的孵化和成長，推動前沿技術(shù)向市場快速轉(zhuǎn)化，增強國家在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭力。

制定金融支持新型工業(yè)化政策文件

深化產(chǎn)融合作是加快推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重要舉措。數(shù)據(jù)顯示，目前國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破萬億元。其中，今年以來平臺助企融資新增約2900億元，同比增速達40.7%。

工信部聯(lián)合150多家頭部金融機構(gòu)，為新一代信息技術(shù)、裝備制造、空天信息、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域260個項目搭建了路演對接平臺，股權(quán)融資金額超過100億元，近20%的企業(yè)估值翻倍，正在積極籌劃首發(fā)上市。

相關(guān)部署將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，其中將制定出臺金融支持新型工業(yè)化的政策文件。

工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青介紹，將聚焦新型工業(yè)化的重點方向和領(lǐng)域，加大科技金融、數(shù)字金融、跨境金融、政策性金融等支持力度，引導(dǎo)更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。推進數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，增加數(shù)字賦能。

與此同時，將積極發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺的紐帶和匯聚效應(yīng)，深入實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項。陶青說，將充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機制，引導(dǎo)社會資本為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。聯(lián)合相關(guān)部門盡快建成第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，優(yōu)化實施“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動，推動產(chǎn)融更加精準(zhǔn)對接。