近期,歐盟在中美貿(mào)易局勢變化中陷入了復(fù)雜的境地。中美會晤后,兩國貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)停火,中國放松了對美國稀土出口的管制,同時(shí)開始采購美國大豆。然而,歐盟的稀土供應(yīng)問題卻依舊懸而未決,這讓歐盟方面倍感焦慮。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日,歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇在接受采訪時(shí)透露,中國已開始發(fā)放有效期更長的稀土許可證,歐洲公司可借此獲取這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。不過,這并不意味著中國完全恢復(fù)了對歐盟的稀土供應(yīng)。歐盟企業(yè)若想獲取中國稀土,仍需獲得中國相關(guān)部門頒發(fā)的通用許可證。謝夫喬維奇所說的“更長期限”,指的是有效期為一年。這表明,中國在全球稀土供應(yīng)領(lǐng)域依舊掌握著絕對主導(dǎo)權(quán),歐盟只是暫時(shí)松了一口氣,仍需看中國的態(tài)度行事。對于歐盟而言,這已是目前能爭取到的最好結(jié)果。畢竟,稀土與芯片不同,芯片生產(chǎn)中中國雖缺乏高端生產(chǎn)工藝,但可通過自主研發(fā)逐步攻克,只是需要投入更多時(shí)間和資金;而稀土作為自然資源,更類似于石油,并非依靠科技就能輕易獲取。
中國在全球稀土供應(yīng)上的主導(dǎo)地位,遠(yuǎn)超沙特等中東國家對石油的主導(dǎo)程度。歐盟對此毫無辦法,能從中國獲得一年的出口許可,實(shí)屬幸運(yùn)。但這并不意味著中歐關(guān)系已全面緩和。就在12月16日,中國商務(wù)部公布了對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉以及豬副產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的最終裁定。裁定認(rèn)定歐盟存在傾銷行為,對中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害,因此決定自12月17日起對歐盟相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅。
中國一方面暫時(shí)放松對歐盟的稀土出口管制,另一方面又對歐盟豬肉及相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅,歐盟在24小時(shí)內(nèi)收到這一好一壞兩條消息,充分證明目前中歐關(guān)系較為脆弱,貿(mào)易沖突涉及中歐貿(mào)易的多個(gè)層面。中國的做法并不矛盾,雖然放松了對歐盟的稀土出口管制,但中國始終掌握著絕對主導(dǎo)權(quán)。自2012年中國對日本采取“稀土牌”措施后,西方國家便試圖打破中國稀土壟斷,然而十幾年過去,中國對稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力反而進(jìn)一步增強(qiáng)。
在稀土貿(mào)易方面,中國擁有自主決定權(quán),賣不賣稀土、以何種方式賣,都由中國說了算,歐盟只能等待。而對歐盟豬肉相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅,同樣是中國維護(hù)自身利益、掌握自主權(quán)的體現(xiàn)。稀土和豬肉是不同領(lǐng)域的問題,只要?dú)W盟存在損害中國利益的行為,中國就會采取反制措施。如何反制、反制的范圍和力度,均由中國自主決定,歐盟無權(quán)干涉。
中國的態(tài)度十分明確,稀土可以出售,歐盟的商品也可以進(jìn)入中國市場,但前提是歐盟不得破壞中歐關(guān)系、損害中國利益,否則中國將隨時(shí)展開反制。歐盟雖已獲得中國為期一年的稀土出口許可,但若在這一年內(nèi)做出讓中國無法容忍的事情,該許可將失效。畢竟,許可證并非正式的貿(mào)易協(xié)定,中國擁有最終解釋權(quán)。
接下來,歐盟將面臨選擇。在中國憑借實(shí)力迫使美國暫時(shí)休兵后,歐盟應(yīng)認(rèn)識到,自身整體實(shí)力與中國已不在同一水平。中國在國際上一直秉持不樹敵、不拉幫結(jié)派的原則,支持正常的貿(mào)易往來。若歐盟誤判中國這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體、全球最大工業(yè)國的實(shí)力,認(rèn)為其軟弱可欺,那將犯下歷史性錯誤,后續(xù)發(fā)展就看歐盟如何抉擇了。






















