新華社北京12月2日電題：闖紅燈、超速、逆行……如何管住狂飆的“小電驢”？
新華社“新華視點(diǎn)”記者張鐘仁、毛思倩
人稱“小電驢”的電動(dòng)自行車，憑借輕便靈活的特點(diǎn)，成為許多人的出行首選。但在一些城市，“小電驢”闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為屢禁不絕，導(dǎo)致不少交通事故和人員傷亡。
今年以來，全國(guó)多地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)電動(dòng)自行車交通違法行為的查處。如何讓“小電驢”騎行更安全、更規(guī)范？“新華視點(diǎn)”記者走訪多地進(jìn)行調(diào)查。
違法現(xiàn)象多發(fā) 亂象令人憂心
近日，記者在全國(guó)多個(gè)城市街頭實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車交通違法行為較為普遍，隱患重重。
在北京市宣武門西大街西向東方向輔路，記者看到，晚高峰時(shí)段，半個(gè)小時(shí)內(nèi)，闖紅燈的電動(dòng)自行車超過300輛，違法車輛多次險(xiǎn)些與正常通行的行人、車輛相撞。
同樣是下班高峰期，在山東省濟(jì)南市經(jīng)十路與緯一路交界處，等待通行的電動(dòng)自行車群，在紅燈倒計(jì)時(shí)還有3秒時(shí)便“搶跑”啟動(dòng)，右轉(zhuǎn)車輛被逼停。
“這兩年，很多電動(dòng)自行車在人行道上行駛。”一位深圳市民說，走在路上，經(jīng)常是身后有電動(dòng)自行車催促讓行，迎面有逆行的電動(dòng)自行車閃燈示意，拐角處還不一定什么時(shí)候出來一輛。
電動(dòng)自行車交通違法亂象不斷，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。今年9月，海南海口一名女子騎電動(dòng)自行車帶孩子逆行，與一輛小轎車相撞，該女子經(jīng)搶救無效死亡。江蘇省無錫市人民醫(yī)院骨科主治醫(yī)師陳贏介紹，科室收治的患者中，因電動(dòng)自行車交通事故導(dǎo)致的創(chuàng)傷患者占比接近40%，以中青年群體為主。
公開資料顯示，山東淄博今年造成人員傷亡的道路交通事故中，電動(dòng)自行車騎行未佩戴安全頭盔占比43.38%，違法占道行駛占比13.33%，闖紅燈占比11.11%；涉電動(dòng)自行車一般程序事故死亡人數(shù)占交通事故死亡人數(shù)的54.95%。
就電動(dòng)自行車交通違法問題，深圳、西安、廣州等多地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)闖紅燈、逆行、未按道行駛和不戴頭盔等。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，深圳共查處電動(dòng)自行車違法140萬宗，同比上升10.4%；今年以來，廣州查處的電動(dòng)自行車交通違法同比增加1倍多；11月整治行動(dòng)期間，西安單日查處電動(dòng)自行車闖紅燈1267例、逆行1269例、非機(jī)動(dòng)車走機(jī)動(dòng)車道4305例。
記者注意到，針對(duì)駕駛非法改裝電動(dòng)自行車“飆車炸街”、追逐競(jìng)駛等情況增多，多地也開展了集中打擊。截至10月下旬，廣州查獲涉嫌非法改裝車輛10595輛，打擊“飆車炸街”團(tuán)伙77個(gè)。浙江、遼寧、上海等地公安機(jī)關(guān)對(duì)查處的駕駛非法改裝電動(dòng)自行車“飆車”人員予以行政拘留等處罰。
安全意識(shí)不強(qiáng) 執(zhí)法存難點(diǎn)
近年來，電動(dòng)自行車交通違法一直是各地交管部門的整治重點(diǎn)之一。為何電動(dòng)自行車交通亂象依然不斷、交通事故屢有發(fā)生？
多名受訪對(duì)象表示，亂象背后，與電動(dòng)自行車數(shù)量不斷增加、騎行人員安全意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)部門執(zhí)法存在難題等有關(guān)。
目前，我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量超3.5億輛。廣州市公安交警部門統(tǒng)計(jì)，截至2024年9月，廣州市電動(dòng)自行車登記上牌數(shù)量為540萬輛，日新增上牌約4000輛。
一些地方非機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃建設(shè)不完善，部分騎行線路不夠便捷順暢。“如果按規(guī)定走的話，得騎特別遠(yuǎn)才能掉頭，有時(shí)候趕時(shí)間就冒險(xiǎn)逆行了。”一名電動(dòng)自行車車主說。
多名交警告訴記者，騎電動(dòng)自行車的人越來越多，不少人對(duì)交通規(guī)則不清楚。加上電動(dòng)自行車交通違法成本較低，處罰金額多在20元至50元之間，多數(shù)情況下以勸導(dǎo)為主，讓騎行者抱有僥幸心理。
受警力限制，一些路段在特定時(shí)間段缺乏有效監(jiān)管。一名交警坦言，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量違法行為，給臨街檢查帶來很大挑戰(zhàn)。“有時(shí)剛攔下一輛，還沒跟當(dāng)事人說幾句話，后面又過去幾十輛存在違法行為的電動(dòng)自行車。”
監(jiān)管執(zhí)法上也存在一些技術(shù)困難。一些地方的“電子眼”不能對(duì)路口的非機(jī)動(dòng)車違法行為進(jìn)行自動(dòng)抓拍和實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)于電動(dòng)自行車超速認(rèn)定，業(yè)內(nèi)人士表示，認(rèn)定效率和可行性等有待提升。
電動(dòng)自行車改裝屢見不鮮，但提速等非法改裝難以通過外觀判斷。山東省濰坊市公安局交警支隊(duì)多名民警說，對(duì)這類車輛路面攔截檢查不太現(xiàn)實(shí)，通常是發(fā)生事故后到車管所進(jìn)行專門查驗(yàn)才能認(rèn)定。
讓電動(dòng)自行車騎行更安全、更規(guī)范
為使電動(dòng)自行車騎行更規(guī)范、更安全，有關(guān)部門采取了一系列相關(guān)措施，多地開展了一些探索和嘗試。
今年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)范管理，深入推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。
部分地區(qū)通過升級(jí)技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
廣西南寧啟用電動(dòng)自行車交通違法行為非現(xiàn)場(chǎng)抓拍設(shè)備，抓拍到相關(guān)交通違法行為后，通過短信對(duì)違法人員進(jìn)行提醒。濰坊市通過“無人機(jī)交警”對(duì)電動(dòng)自行車違法行為進(jìn)行查處，依托高清攝像、拍照等功能，提高查處效率。
深圳市大浪街道依托龍華區(qū)“數(shù)字治理”AI支撐平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)62所幼兒園和中小學(xué)出入口實(shí)時(shí)抓拍，自動(dòng)識(shí)別未戴頭盔人員。據(jù)當(dāng)?shù)亟还懿块T統(tǒng)計(jì)，不到半年時(shí)間，該街道內(nèi)騎行家長(zhǎng)頭盔佩戴率達(dá)到90%以上。
電動(dòng)自行車騎行群體中，外賣、快遞從業(yè)者占比較高，一些企業(yè)開始加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。“每天首次打開工作軟件時(shí)，會(huì)彈出多道與安全規(guī)范有關(guān)的考題，通過測(cè)驗(yàn)才能開啟一天的派送。”一名極兔快遞有限公司的快遞員說。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，根治電動(dòng)自行車交通違法亂象，需要加強(qiáng)源頭治理、多部門相互配合。市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將超標(biāo)電動(dòng)自行車、非法改裝電動(dòng)自行車擋在上路之前；公安交管部門在重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化執(zhí)法，創(chuàng)新應(yīng)用科技手段強(qiáng)化執(zhí)法力度，扭轉(zhuǎn)“小電驢”交通違法高發(fā)態(tài)勢(shì)。
許光建等專家建議，各地從實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范、完善非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，增加交通導(dǎo)向標(biāo)志、機(jī)非隔離設(shè)施等，保障電動(dòng)自行車有路可走。
