川觀新聞?dòng)浾?趙榮昌 攝影 華小峰 韋維
唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟(jì)圈”。
今年，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第五個(gè)年頭。10月28日—11月3日，奮楫爭(zhēng)上游·改革“四重”奏——“川渝一盤棋·唱好雙城記”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)走進(jìn)川渝兩地，眼觀成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來(lái)的變化；身感四川重慶不斷提升發(fā)展能級(jí)為人民生活帶來(lái)的便捷；心悟在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中川渝大地的蓬勃活力。
消失的邊界
成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作示范園區(qū)里，一條寬敞的水泥公路串聯(lián)起兩個(gè)風(fēng)景如畫的村莊，阡陌縱橫，雞犬相聞。稻田里，兩個(gè)村莊田坎相連，共用一池澆灌水。
沒(méi)有清晰的標(biāo)識(shí)，如果沒(méi)有隨行工作人員的講解，很難看出這個(gè)院落建筑風(fēng)格相同、連田坎坡面砌的六角磚也都一模一樣的片區(qū)，竟分屬兩地——一個(gè)是四川省內(nèi)江市隆昌市石燕橋鎮(zhèn)三合村，相連的是重慶市榮昌區(qū)安富街道普陀村。
成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作示范園區(qū)。
消失的邊界，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)縮影。
在四川省瀘州市瀘縣、合江縣和重慶市永川區(qū)、江津區(qū)，100萬(wàn)畝的成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶——“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”，打破邊界限制，共同規(guī)劃、育種、種植，共建國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地。
巴蜀魚米之鄉(xiāng)。
在川渝毗鄰地區(qū)，這樣的示范區(qū)并不鮮見。數(shù)據(jù)顯示，川渝省級(jí)行政區(qū)域界線長(zhǎng)1854公里，有6個(gè)市、30個(gè)區(qū)縣（市）“田坎相連”。
堅(jiān)持“川渝一盤棋”，加強(qiáng)成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打破邊界壁壘是關(guān)鍵所在。近年來(lái)，川渝兩地堅(jiān)持“一體化”“一盤棋”，突出抓好毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，共建10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)，把接壤處推向合作前沿。
合作，消失的不只是地理上的邊界，更是帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī)。
去年底，重慶市永川區(qū)吉安鎮(zhèn)下轄的5個(gè)村聯(lián)合四川省瀘縣立石鎮(zhèn)下轄的5個(gè)村成立川渝首個(gè)跨省市強(qiáng)村公司——重慶市永瀘強(qiáng)村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，打破行政分割，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涵蓋農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)旅發(fā)展等領(lǐng)域。10村“高粱—大豆”基地將互享兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，瀘縣出臺(tái)的有關(guān)高粱種子、化肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)等補(bǔ)貼政策，吉安鎮(zhèn)的5個(gè)村同樣享受，永川出臺(tái)的相關(guān)政策，立石鎮(zhèn)的5村也能享受。
便捷的服務(wù)
前些年，戶籍在瀘州、安家在重慶的洪韜，因?yàn)閾Q領(lǐng)身份證來(lái)回兩地跑了好幾趟。
前不久，回瀘州探親的洪韜丟了身份證，到瀘州市龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢時(shí)，工作人員告知她，在瀘州便可以辦理重慶身份證的補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)業(yè)務(wù)。“服務(wù)很方便。”拿到身份證后，她感慨道。
便捷的服務(wù)，得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作協(xié)議：從民生事項(xiàng)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，群眾少跑路，川渝通辦，給兩地群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的方便。
以瀘州、重慶兩地注冊(cè)公司為例，可前往兩地的任意注冊(cè)登記窗口領(lǐng)取執(zhí)照；參保地在重慶，可在瀘州實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算……為進(jìn)一步融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，瀘州市依托“川渝通辦”便民服務(wù)平臺(tái)，多措并舉打通為民辦實(shí)事“最后一公里”。
瀘州市龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
這樣的便利，生活在川渝兩地的人都感受頗深。近年來(lái)，為解決川渝兩地群眾辦事往返跑、多次跑的問(wèn)題，川渝兩省市聯(lián)合確定了四批共355項(xiàng)企業(yè)群眾高頻事項(xiàng)可跨省份辦理，給兩地群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的方便。
如今“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“線上線下聯(lián)辦”等多種服務(wù)模式，已經(jīng)成為減少川渝兩地群眾去往異地辦事的時(shí)間、交通等成本的有效舉措。
以線上線下聯(lián)辦為例，即法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，川渝兩地的企業(yè)和群眾先到線上“川渝通辦”專區(qū)提出申請(qǐng)，再到線下專窗由專窗人員輔導(dǎo)網(wǎng)上辦理，企業(yè)和群眾“最多跑一次”。
在采訪中，根據(jù)川渝兩地政務(wù)服務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，還將持續(xù)統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)，加強(qiáng)社保、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的政策協(xié)同，共建共享文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)資源，進(jìn)一步豐富全場(chǎng)景跨域服務(wù)供給。
改革的活力
“進(jìn)一個(gè)門，辦兩省事。”這是在川渝高竹新區(qū)經(jīng)常聽到的一句話。
在這個(gè)由重慶市渝北區(qū)和四川省廣安市鄰水縣共同建設(shè)的全國(guó)首個(gè)跨省份共建的省級(jí)新區(qū)里，工業(yè)用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。企業(yè)在用地、水電等方面，可根據(jù)四川和重慶的政策進(jìn)行成本對(duì)比，選擇最優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶持政策。
“用四川電、用重慶水”是很多新區(qū)企業(yè)的共識(shí)選擇。
用電，是川渝高竹新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。目前，借助深化改革的春風(fēng)，新區(qū)全面梳理川渝兩地電力政策制度差異44項(xiàng)，已統(tǒng)一40項(xiàng)。以“高供電可靠性+綠色低碳+智能智繪”為方向，編制新區(qū)新型電力系統(tǒng)規(guī)劃方案，打造新區(qū)低碳智慧能源示范區(qū)。
鳥瞰川渝高竹新區(qū)。
作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“試驗(yàn)田”之一，這里已經(jīng)建成了全國(guó)首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的跨省份稅費(fèi)征管服務(wù)中心、建設(shè)了全國(guó)首條跨省份12366熱線、全國(guó)首個(gè)跨省份社保服務(wù)專窗……
改革的活力迸發(fā)在持續(xù)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，宜賓市與重慶市在新能源領(lǐng)域已有廣泛合作基礎(chǔ)。在供應(yīng)鏈方面，四川時(shí)代配套重慶長(zhǎng)安汽車和賽力斯問(wèn)界品牌系列車型，時(shí)代長(zhǎng)安配套重慶長(zhǎng)安深藍(lán)、長(zhǎng)安啟源、長(zhǎng)安引力、阿維塔等品牌系列車型。
我們相信，伴隨著重慶、四川兩地更加緊密合作，不斷提升發(fā)展能級(jí)，新時(shí)代西部“雙城記”定會(huì)越唱越精彩。
